建设银行作为发起人，近日在湖南设立了首家村镇银行，这也是建设银行在全国发起设立的第一家村镇银行。
近日，建设银行（上海交易所代码：601939，下称建行）获湖南银监局批准，作为发起人筹建桃江建信村镇银行，资本金为5000万元，建行出资2550万元，持有51％股份。其他股东为袁隆平农业高科技股份有限公司、益阳克明面业等本地知名农业企业。该村镇银行预计于11月底正式挂牌开业。
据了解，桃江建信村镇银行开业后将立足县域、面向“三农”，探索符合新型机构特点的经营模式，建行将充分发挥控股行的专业优势和管理经验，在村镇银行的股东选择、董事和高管人员选派、制度建设、技术手段支持、人员培训等方面提供大量的支持。
有迹象显示，大型商业银行正试图重返农村金融领域。此前，农行、交行已分别于今年8月、9月发起设立其全国第一家村镇银行。《财经》记者同时获悉，工行、中行也正积极对设立新型农村金融机构进行市场调研及论证。
自1998年到2001年间以来，包括农行在内的四大国有商业银行，一直在撤离农村市场，相应撤并了三万多个县及县以下的分支机构、网点。在四家大型商业银行收缩县域营业网点的同时，其他县域金融机构的网点也在减少。此前央行公布的《中国农村金融服务报告》显示，至2007年末，全国县域金融机构的网点数比2004 年减少了9811 个。
“经过这几年的发展，城市业务竞争越来越激烈，而现在的农村和以前的经济状况大不一样，特别是在经济发达地区，各大商业银行可能开始把农村领域视为‘蓝海’，作为下一步开拓的业务重点之一。”银监会人士向《财经》记者介绍。
为了响应支持“三农”的国家政策，激发当地农村金融活力，地方对于各类商业银行设立新型农村金融机构，也纷纷给予优惠政策。比如，比照当地农信社的税收优惠、提供财政资金作为存款支持等。
村镇银行作为一级法人，由于规模小，贷款规模亦会相应受到存贷比、资本金等条件约束。对于为何大型商业银行没有选择设立分支机构，而是选择设立村镇银行？一位商业银行人士认为：“对于商业银行来说，多了一个投资渠道，承担的风险和管理责任不同。”
目前，国内商业银行设立的村镇银行均为股东多元化。与此相反的是，作为第一家涉足中国农村金融的外资银行，香港上海汇丰银行在湖北随州、北京密云、重庆大足、福建永安设立的四家村镇银行均为其全资所有。
